PAV Procesas: Kada Reikalingas?

Aplinkosauginis vertinimas (aplinkosauginis įvertinimas) yra reikalaujamas administracinis procesas, kurio eigoje įvertinamas ketinamos veiklos įtaka gamtai, žmonių sveikatai ir materialinėms vertybėms. Bet ne bet kuriam užmojui būtinas PAV. Šioje medžiagoje susipažinsime, kada poveikio vertinimas būtinas.

Kas Yra Aplinkosauginis Vertinimas?

Aplinkosauginis vertinimas - tai sisteminis tyrimas, per kurį nustatomas, aprašomas ir analizuojamas tiesioginis ir netiesioginis numatyto projekto poveikis aplinkai.

Poveikio Vertinimo Uždaviniai:

• Užtikrinti tvarios plėtros koncepcijų pritaikymą
• Panaikinti arba redukuoti negatyvią įtaką ekologijai
• Komunikuoti visuomenę apie ketinamą užmojį
• Integruoti bendruomenę į pasirinkimų sistemą

Kada Būtinas Poveikio Aplinkai Vertinimas?

PAV Lietuvoje reikalaujamas užmojams, išvardintiems Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakyme dėl planuojamos ūkinės veiklos PAV procedūros.

Pirmas Sektorius: Gamybiniai Įrenginiai

Poveikio vertinimas privalomas šiems pramonės projektams:

• Cheminė Pramonė: Medžiagų sintezės kompleksai, naftos produktų gamyba, azoto produktų sintezė.
• Metalurgija ir Metalo Apdirbimas: Krosnis, pramonės įrenginiai (daugiau nei dešimties ha), paviršių modifikavimas (galvanizacija).
• Mineralinių Produktų Industrija: Cemento gamyklos, stiklo industrija, keramikos gamyba.
• Medienos Perdirbimas: Medienos chemijos kompleksai, medienos perdirbimo įmonės.

2 Kategorija: Komunalinė Infrastruktūra

Poveikio vertinimas būtinas tokiems energetikos ir infrastruktūros projektams:

• Jėgainės: Šilumos centrai (galia viršijant penkiasdešimt megavatų), hidroelektrinės (virš trisdešimt megavatų), vėjo jėgainių kompleksai (daugiau nei didelės apimties).
• Komunikacijų Tinklai: Automagistralės, geležinkelio infrastruktūra, oro uostai, prieplauka.
• Vandentiekis ir Nuotekų Valymas: Valymo stotys (viršijant 100,000 gyventojų ekvivalentų), vandens tiekimas (virš didelių kiekių kasmet).

3 Kategorija: Kasybos Veikla

Aplinkosauginis įvertinimas būtinas nurodytai kasybos veiklai:

• Paviršinio išgavimo objektai (teritorijos virš dvidešimt penkių ha)
• Giluminis gręžimas (angliavandeniliai, hidroterminis resursas)
• Durpynų eksploatacija (teritorijos viršijant šimtas penkiasdešimt ha)

Ketvirtas Sektorius: Atliekų Kontrolė

Poveikio vertinimas privalomas tokiems atliekų tvarkymo projektams:

• Atliekų laidojimo vietos (viršijant 10 tonų per dieną)
• Atliekų krosnis (daugiau nei trijų tonų valandai)
• Rizikingų šiukšlių valdymas (bet koks kiekis)

Penktoji Grupė: Žemės ir Vandens Ūkis

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas nurodomiems intensyvios gamybos veikloms:

• Pramoninė gyvulių auginimo (daugiau nei didelės apimties, dviejų tūkstančių kiaulidžių, reikšmingos apimties)
• Žemės sausinimas (daugiau nei didelių plotų)
• Žuvų auginimas (gamybos pajėgumas virš didelės apimties)

Šeštoji Grupė: Specialūs Projektai

Poveikio vertinimas taip pat būtinas šiems veikloms:

• Poilsio zonos (viršijant 200 lovų vietų)
• Slidinėjimo trasos (virš reikšmingo ilgio)
• Gynybinė infrastruktūra
• Projektai saugomose teritorijose (saugomų teritorijų tinklas)

Preliminarus Vertinimas

Jei projektas neatitinka į reikalaujamų įvertinimų grupę, vis dėlto tikėtinai daro reikšmingą poveikį aplinkai, atliekama preliminarus vertinimas.

Atrankinio Įvertinimo Rodikliai:

• Užmojo savybės (apimtis, pobūdis, vieta)
• Vietos jautrumas (saugomos teritorijos, vandens telkiniai)
• Tikėtinas poveikis (atmosferos teršimas, garsas, vibracija)

Aplinkosauginio Įvertinimo Fazės

Įprastas aplinkosauginio įvertinimo mechanizmas įtraukia šiuos pagrindinius etapus:

1. Atrankinis Įvertinimas (1-2 mėnesiai): Apibrėžiama, ar reikalingas poveikio vertinimas.
2. PAV Programos Parengimas (vienas-du mėnesiai): Apibrėžiama įvertinimo sritis ir metodika.
3. Ekologiniai Tyrimai (vidutinis laikotarpis): Įgyvendinami atmosferos parametrų, garso, akvatinės, žemės, ekosistemų tyrimai.
4. Pasekmių Vertinimas (vidutinis laikotarpis): Tiriamas tikėtinas projekto poveikis ekologijai.
5. Mažinimo Priemonių Nustatymas (1-2 mėnesiai): Nustatomos mechanizmai, skirti mažinti neigiamą poveikį.
6. PAV Ataskaitos Rengimas (vienas-du mėnesiai): Sudaroma išsami PAV ataskaita.
7. Viešieji Svarstymai (trumpas laikotarpis): Bendruomenė įtraukiama su projektu ir PAV rezultatais.
8. Išvados Tvirtinimas (vienas-du mėnesiai): Atsakinga agentūra skelbia išvadą dėl užmojo vykdymo leidimo.

Visas Laikotarpis: Poveikio vertinimas paprastai reikalauja vidutiniškai metus, atsižvelgiant į veiklos kompleksiškumo ir vertinimų diapazono.

Kas Įgyvendina Aplinkosauginį Įvertinimą?

PAV atliekamas ketinamos veiklos užsakovo lėšomis. Bet, dėl to, kad PAV prašo specialių žinių, reikia naudoti patyrusių profesionalų konsultacijas.

Būtini Specialistai:

• Gamtos apsaugos profesionalai
• Biologai (ekosistemoms)
• Vandens specialistai (gruntinio vandens vertinimui)
• Emisijų profesionalai
• Akustikos specialistai
• Dizaineriai

Apibendrinimas

PAV privalomas daugeliui didelių užmojų, kuri veikla tikėtinai sukelia įnašą gamtai. Reguliavimas tiksliai nustato užmojus, kurioms būtinas poveikio vertinimas, apimant industriją, energetiką, infrastruktūrą, kasybą, atliekų kontrolę ir kitas sritis.

Kai numatote užmojį, kuris potencialiai yra reikšmingas aplinkai, labai svarbu laiku apibrėžti, ar reikalingas PAV. Profesionalių konsultantų pagalba užtikrina ne tiktai pagreitinti procedūrą, bet ir patvirtinti, kad aplinkosauginis įvertinimas bus atliktas kokybiškai ir vykdys visus reikalavimus.

read more